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工傷保險

大慶市關于印發《工傷預防項目實施辦法》的通知(慶人社規【2018】9號)

時間:2019-1-12 6:40:25   作者:   來源:   閱讀:136   評論:0
 

關于印發《大慶市工傷預防項

目實施暫行辦法》的通知

慶人社規【20189

 

各縣(區)人力資源和社會保障局、財政局、衛生和計劃生育委員會、安全生產監督管理局,各有關單位:

 

現將《大慶市工傷預防項目實施暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

大慶市人力資源和社會保障局    大慶市財政局

大慶市衛生和計劃生育委員會   大慶市安全生產監督管理局

 

2018123

 

大慶市工傷預防項目實施暫行辦法

 

  第一條 為規范我市工傷預防項目管理工作,根據國務院《工傷保險條例》《關于印發工傷預防費使用管理暫行辦法的通知》(人社部規【201713號)以及《關于轉發<人力資源社會保障部 財政部 國家衛生計生委 國家安全監管總局關于印發工傷預防費使用管理暫行辦法的通知>的通知》(黑人社規【20184號)等文件規定,結合本市實際,制定本辦法。

 

  第二條 本辦法所指的工傷預防項目是指為了從源頭上避免和減少工傷事故和職業病的發生,有效保障職工生命安全和健康,按照政府主導專業運作的原則,采取有針對性的工傷預防措施,開展符合工傷保險基金支付規定的宣傳、培訓等項目。

 

  第三條 本辦法適用于針對參加本市工傷保險的用人單位和參保職工以及社會公眾開展工傷預防項目等相關工作。

 

  第四條 工傷預防項目的資金來源為工傷預防費。在保證工傷保險待遇支付能力的前提下,工傷預防費的使用不得超過本市上年度工傷保險基金征繳收入的3%。工傷預防費納入年度社會保險基金預算管理,嚴格按照《工傷保險條例》、《關于印發工傷預防費使用管理暫行辦法的通知》等有關文件規定從基金中據實列支,專款專用。

 

第五條 成立由市人社、財政、安監、衛生等部門組成的市工傷預防工作領導小組,市人社部門主要領導任組長,市人社、財政、安監、衛生等部門分管領導任副組長,領導小組辦公室設在市人社局工傷保險行政部門。領導小組各部門按照職責分工對開展實施工傷預防項目的大中型企業和行業協會等社會組織機構進行依法監督管理,定期召開部門協調聯席工作會議。

 

(一)市人力資源和社會保障部門:負責統籌組織全市工傷預防項目工作;會同財政、安監、衛生等部門,根據項目申報,統籌考慮確定工傷預防項目;對項目實施機構開展工傷預防項目情況進行監督和管理;組織開展工傷預防費績效評估及項目驗收工作;不斷完善科學、規范的工傷預防體系。

 

工傷保險經辦機構:協助市人社行政部門組織開展全市工傷預防項目實施工作;負責工傷預防項目費用工作;受市人社部門委托與工傷預防項目實施機構簽訂服務協議,明確雙方的權利和義務;審核和結算、支付工傷預防項目費用,確保相關費用足額撥付到位。

 

(二)市財政部門:負責工傷保險基金財政專戶管理;按照要求和規定及時撥付資金。

 

  (三)市衛生行政部門:在職責范圍內,指導工傷預防項目實施機構開展職業病防治等相關宣傳、培訓工作;指導項目實施機構編制職業病防治相關培訓教材和資料;協助提供重點職業病危害因素所致職業病監測的相關情況和數據。

 

(四)市安全生產監督管理行政部門:指導工傷預防項目實施機構開展安全生產政策宣傳和培訓工作;指導項目實施單位編制安全生產培訓教材和資料;負責提供安全生產高危領域、行業、單位名單及相關數據。

 

第六條 工傷預防費用于下列項目的支出。

 

  (一)工傷事故和職業病預防宣傳項目

 

  (二)工傷事故和職業病預防培訓項目

 

第七條 市工傷預防工作領導小組根據上一年或兩年的工傷事故傷害、職業病高發的行業、企業、工種、崗位等情況,確定下一年度工傷預防的重點領域或行業,并向社會公告。

 

本市大中型企業和行業協會等社會組織根據本市確定的工傷預防重點領域或行業,于每年工傷保險基金預算編制前提出下一年擬開展的工傷預防項目,編制項目實施方案和績效目標,向市人力資源和社會保障行政部門申報。

 

市工傷預防工作領導小組根據項目申報情況,結合本市工傷預防重點領域和工傷保險等工作重點,以及下一年工傷預防費預算情況,統籌考慮工傷預防項目,于每年10月底前確定納入下一年度的工傷預防項目并向社會公示。

 

列入計劃的工傷預防項目實施周期最長不超過2年。

 

第八條 納入年度計劃的工傷預防實施項目,原則上由提出項目的本市大中型企業和行業協會等社會組織直接組織實施。

 

大中型企業和行業協會等社會組織根據項目實際情況,可直接實施或委托第三方機構實施。直接實施的,應當與工傷保險經辦機構簽訂服務協議。委托第三方機構實施的,應當參照政府采購法和招投標法規定的程序,選擇具備相應條件的社會、經濟組織以及醫療衛生機構提供工傷預防服務,并與其簽訂服務合同,明確雙方的權利義務。服務協議、服務合同應報市人力資源和社會保障行政部門備案。

 

面向社會和中小微企業的工傷預防項目,可由市工傷預防工作領導小組參照政府采購法等相關規定,從具備相應條件的社會、經濟組織以及醫療衛生機構中選擇提供工傷預防服務機構,推動組織項目實施。

 

參照政府采購法實施的工傷預防項目,其費用低于采購限額標準的,按照有關規定協議確定服務機構。

 

  第九條  實施工傷預防服務項目的機構應遵守《社會保險法》、《工傷保險條例》以及相關法律法規的規定,并具備以下條件

 

  1、依法登記注冊的社會機構或組織,具有開展預防項目的相應條件,且從事相關宣傳、培訓業務二年以上并具有良好的市場信譽;

 

2、具備相應的實施工傷預防項目的專業人員、硬件設施和技術手段;

 

3、具有獨立財務資質和規范的財務管理制度,可開具宣傳、培訓等服務類發票;

 

  4、依法應具備的其他條件。

 

  第十條 市工傷預防領導小組應當根據國家、省、市有關規定以及本辦法第九條明確的條件,選定工傷預防項目的實施機構。具體辦法按以下規定執行:

 

  (一)本市大中型企業和行業協會等社會組織實施的,由工傷保險經辦機構與之簽訂服務協議,約定實施方式、服務項目、數量、質量、完成期限、費用支付標準以及相關權利與義務等事項。

 

  (二)面向社會和中小微企業的工傷預防項目,由市工傷預防工作領導小組按照政府采購法等相關規定,采取公開招標的方式采購,由工傷保險經辦機構與中標機構簽訂服務協議,約定服務項目、數量、質量、完成期限、費用支付標準以及相關權利與義務等事項;未達到公開招標數額的項目由市工傷預防領導小組協議確定實施機構

 

  (三)選定工傷預防項目實施機構后,應當向社會公開實施機構名單。

 

  第十一條 實施機構按以下方式組織實施工傷預防項目:

 

  (一)工傷事故和職業病預防宣傳項目。實施機構對項目所屬領域或行業的參保單位和參保職工以及社會公眾開展工傷事故和職業病預防等宣傳。

 

(二)工傷事故和職業病預防培訓項目。實施機構根據參保單位安全生產及工傷預防工作情況,有計劃、有針對性地對項目所屬領域或行業的參保單位和參保職工以及社會公眾開展工傷事故和職業病預防等培訓教育。

 

工傷預防宣傳培訓應充分發揮現代科學技術手段,利用新媒體、高科技傳媒、互聯網相結合的方式,提升工傷預防宣傳培訓實效。采用通俗易懂、喜聞樂見的微電影、微電視、微動漫等多種現代影視宣傳方式,與傳統印制工傷保險宣傳畫、標語、圖冊、用品等相結合,大張旗鼓廣泛開展工傷預防及安全生產、職業病危害等知識宣傳培訓,樹立人人注重安全、人人參與工傷預防、人人了解工傷預防的氛圍。圍繞典型案例開展研討、培訓,利用大中型企業優勢開展“企業生產工傷預防優先”的現場宣傳活動,真正樹立勞動光榮、安全第一、生命至上、人民利益高于一切的理念。強化用人單位和勞動者對工傷預防相關知識了解與掌握,讓工傷預防宣傳與培訓工作真正為社會經濟發展起到減少和降低工傷事故發生率作用。

 

第十二條 對確定實施的工傷預防項目,市工傷保險經辦機構可以根據服務協議或者服務合同的約定,向具體實施預防項目的機構支付30%-70%的預付款。

 

項目實施過程中,項目實施單位應及時跟蹤項目實施進展情況,保證項目有效進行。

 

第十三條對于大中型企業和行業協會等社會組織實施的項目,由市人社部門組織第三方中介機構或聘請相關專家對項目實施情況和績效目標實現情況進行評估驗收,形成評估驗收報告,評估驗收報告報市人社行政部門備案,評估驗收報告作為開展下一年度項目重要依據。

 

評估驗收合格后,由市工傷保險經辦機構支付余款。具體程序按社會保險基金財務制度、工傷保險業務經辦管理等規定執行。

 

第十四條 

 

市工傷保險經辦機構要定期向社會公布工傷預防項目實施情況和工傷預防費使用情況,接受參保單位和社會各界的監督。

 

第十五條 工傷預防費按《關于印發工傷預防費使用管理暫行辦法的通知》規定使用,違反規定使用的,對相關責任人參照社會保險法、《工傷保險條例》等法律法規的規定處理。

 

工傷預防項目實施機構提供的服務不符合法律和合同規定、服務質量不高的,三年內不得從事工傷預防項目。

 

工傷預防項目實施中存在欺詐、騙取工傷保險基金行為的,按照有關法律法規等規定進行處理。

 

第十六條市人社、安監、衛生等部門應分別對工作場所工傷發生情況、職業病報告情況和安全事故情況進行分析,定期相互通報基本情況。

 

  第十七條企業規模的劃分標準按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業【2011300號)執行。

 

第十八條 本辦法自201911日起施行。 

標簽:大慶市 工傷保險 
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